昨天有四个网友发来消息，说某地幼儿园在中央安全考核巡视中被媒体曝光了，原因就是窗户外面的网（栅栏）有问题。

这个事儿，媒体大概是这样描述的：

“这座幼儿园楼上每一层几乎所有窗户外都装有铁栅栏，孩子们在栅栏封窗的教室里上课。”

“此前破窗拆网专项行动中，被发现栅栏封窗问题后，却用一张特殊角度的照片通过了整改。”

消防专家给的结论是：“建筑外窗安装的铁栅栏无法开启，阻碍应急疏散”。

那么，拆窗破网的法律（技术标准等）依据是什么？

1、《消防法》是怎么规定的

《消防法》第28条明确规定：人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

2、配套《消防法》的消防技术规范是怎么说的

这个规范是《人员密集场所消防安全管理 》GB/T40248-2021 ，虽然是推荐性国标，但它是实施消防法的配套标准，应该予以执行。

规范中，7.5.2 安全疏散设施管理应符合下列要求：

 i）建筑每层外墙的窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏，确需设置时，应能从内部易于开启；

3、国家消防救援局的文件是怎么说的

2024年2月，国家消防救援局发布《关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》。通告要求，人员密集场所严禁在门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物。已在门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，应当主动拆除。

1、《消防法》的意思是什么？

《消防法》上面说的那句话是三层意思，一是针对人员密集场所的门窗，二是影响疏散和灭火救援，三是障碍物。

人员密集场所，包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

障碍物，通常指栅栏，防盗网，以及门帘等。

影响疏散和灭火救援，注意这两个字“影响”，如果不影响，那就没事儿。

2、《人员密集场所消防安全管理 》的意思是什么？

这个国标的规定具体化了， 核心是说在门窗外面不能设栅栏（防盗窗也可以视为一种栅栏），但是它也考虑到消防法里面这两个字“影响”，所以有个补充说法：确需设置时，应能从内部易于开启。因为从内部能够易于开启，那就不影响了，不算是障碍物了。

3、国家消防救援局的文件，意思是什么？

国家消防救援局的这个文件（通告），其实就是《消防法》、《人员密集场所消防安全管理》的意思，没有扩展。

文件中说的，“已在门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，应当主动拆除。”，这话没错，关键要注意“有影响”这三个字。

4、结论

拆窗破网这件事儿是有法律和技术标准依据的，没问题。

某幼儿园存在的问题，这次去检查的消防专家说得非常准确，他说的是什么呢，是：“建筑外窗安装的铁栅栏无法开启，阻碍应急疏散”。

专家没有说必须拆除，而是说这个铁栅栏“有影响”（无法开启），整改的方式有两种，一种是拆除，一种是让栅栏易于从内部开启，这样就可以了。

有些地方，在执行的时候要求全部拆除，这当然是不对的。这个不是消防法的意思，也不是国家消防救援局的意思，是执行错了。

也就是说，拆窗破网，不是全部拆掉，而是拆掉那些“有影响”的。

多说一句，学校、幼儿园有防坠需求（不是防盗），栅栏是一种重要的防护措施，安装也是有必要的。